欧盟领导人 10 月将开会商讨新预算资金来源

欧盟领导人上周向即将于 7 月接任轮值主席国的爱尔兰下达任务：必须在今年 10 月前，拿出一套关于 2028 至 2034 年欧盟预算的“新筹资方案”。此举旨在缓解长期困扰欧盟的矛盾——即“净出资国”（交钱多、拿钱少）与“净受益国”（拿钱多、交钱少）之间的紧张关系。

按照欧盟执委会的初步设想，未来七年的预算总额应为 2 万亿欧元（约 2.3 万亿美元）。然而，现任轮值主席国塞浦路斯上周提议削减 2%，这一幅度未能让各方满意：富裕国家觉得减得不够，贫困国家则嫌减得太多。这种博弈每七年就会上演一次，双方必须达成一致才能通过预算案。

为了既减轻富裕国家的缴费压力，又满足贫困国家的支出需求，欧盟领导人决定寻找不直接依赖各国国库的新收入来源，即所谓的“欧盟新自有资源”。根据法律规定，所有成员国政府必须在 2027 年底前就最终预算达成一致。