欧盟委员会草案提议，在审批期间允许候选国“逐步融入”单一市场，提供贸易便利及科研合作等机遇，以换取这些国家在与敌对国家和产业竞争对手的博弈中与欧盟立场一致。该文件强调，实现经济趋同的首要目标是融入单一市场。
